在當今以數據為關鍵生產要素的數字經濟時代,信息資源的開發利用水平直接關系到國家的創新能力和綜合競爭力。審視我國當前現狀,一個客觀的共識是:我們在信息資源開發利用方面基礎依然薄弱,但發展勢頭迅猛,進步顯著,正處在從量變到質變的關鍵躍升期。
基礎薄弱:歷史積淀與現實挑戰并存
我國信息資源開發利用的薄弱性,首先體現在“重建設、輕利用”的歷史慣性上。過去較長一段時間,信息化建設的重點往往放在硬件購置、網絡鋪設和系統搭建上,對已生成和匯聚的海量數據如何深度挖掘、有效整合、創造價值,投入的精力與資源相對不足。這導致了許多信息系統成為“數據孤島”,信息資源沉淀而未被激活。
數據質量與標準化程度有待提高。數據來源多樣、格式不一、標準缺失,給跨部門、跨行業的數據共享與融合分析帶來了巨大技術障礙和管理成本。數據產權不清晰、安全與隱私保護法規體系仍在完善中,也在一定程度上制約了數據資源的合規流通與開放。
從技術層面看,核心的信息處理與分析技術,如高端數據庫管理系統、復雜算法模型、人工智能前沿應用等,與國際領先水平相比仍有差距,自主創新能力亟待加強。
進步明顯:頂層驅動與市場活力雙輪并進
盡管基礎薄弱,但近年來我國在信息資源開發利用領域取得的進步有目共睹,呈現出全面加速、重點突破的良好態勢。
政策與戰略層面高位推動。 國家層面相繼出臺《促進大數據發展行動綱要》、《數據二十條》等一系列重磅文件,從頂層設計上明確了數據作為新型生產要素的地位,構建了數據基礎制度體系的框架,為數據資源的開發利用掃清了部分制度障礙。“全國一體化政務大數據體系”等重大工程的推進,正著力破解政務數據共享難題。
產業與應用層面蓬勃生長。 在市場需求和技術創新的雙重驅動下,各行業數據開發利用場景不斷豐富。在金融風控、智慧城市、精準營銷、工業互聯網、健康醫療等領域,數據挖掘與分析已成為提升效率、優化服務、創造新商業模式的核心手段。一大批優秀的大數據、人工智能企業崛起,推動了技術工具的普及和商業化應用。
社會認知與數據文化逐步形成。 “用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的理念日益深入人心,政府、企業和公眾的數據意識顯著增強。數據開放平臺陸續建立,公共數據資源的社會化利用開始起步。
未來之路:夯實基礎、深化應用、突破創新
要徹底改變“基礎薄弱”的局面,將明顯的“進步”轉化為穩固的“優勢”,需在多方面持續發力:
- 筑牢制度與安全基石: 加快完善數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等基礎制度,在保障國家安全和個人隱私的前提下,促進數據要素合規高效流通使用。
- 攻堅核心技術短板: 加大對數據庫、大數據系統、人工智能框架等基礎軟件和關鍵算法的研發投入,鼓勵產學研用協同,力爭在核心技術領域實現自主可控。
- 深化融合與價值釋放: 推動數據資源與實體經濟、特別是制造業的深度融合,開發更多高價值的行業應用解決方案,讓數據真正賦能千行百業。
- 培育人才與生態體系: 加強跨學科的數據科學與工程人才培養,構建健康、開放、合作的數據產業生態,鼓勵基于數據的創新創業。
我國信息資源開發利用正行走在一條“正視薄弱基礎、把握進步態勢、瞄準未來領先”的道路上。只要堅持問題導向,持續深化改革與創新,必將能充分釋放數據要素的巨大潛能,為數字中國建設和高質量發展注入強勁動力。